警示教育是全面從嚴(yán)治黨一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要一環(huán)。習(xí)近平總書記高度重視警示教育,在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“深刻剖析反面典型,以案例明法紀(jì)、促整改,有效發(fā)揮警示作用”。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)開(kāi)展警示教育作出部署。必須深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握警示教育的歷史、定位和作用,精準(zhǔn)有效開(kāi)展警示教育,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,起到查處一案、警示一批、教育一片的效果,持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
注重警示教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之始就旗幟鮮明反對(duì)腐敗。同時(shí),在革命、建設(shè)、改革等各個(gè)歷史時(shí)期,一貫高度重視開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的警示教育,幫助黨員、干部排除思想隱患、堅(jiān)定理想信念,保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
早在中央蘇區(qū)時(shí)期,針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的貪污公款、濫用職權(quán)等問(wèn)題,我們黨就注重通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班、舉行公審大會(huì)、新聞宣傳等方式開(kāi)展警示教育。比如,在紅色中華報(bào)開(kāi)設(shè)“黑板”“警鐘”“反貪污浪費(fèi)”等欄目,及時(shí)對(duì)一些貪污腐化現(xiàn)象及典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。1932年6月2日,紅色中華報(bào)刊登了對(duì)謝步升進(jìn)行公審的判決書,列舉了謝步升的10條罪行,謝步升因貪污腐化被判處死刑,震撼了整個(gè)蘇區(qū)。
延安時(shí)期,我們黨堅(jiān)決清除了黃克功、肖玉璧等腐化墮落分子。黃克功案發(fā)后,寫信給毛澤東請(qǐng)求從輕處罰,毛澤東同志在給陜甘寧邊區(qū)高等法院院長(zhǎng)雷經(jīng)天的回信中說(shuō):“如為赦免,便無(wú)以教育黨,無(wú)以教育紅軍,無(wú)以教育革命者,并無(wú)以教育做一個(gè)普通的人”。最終,黃克功經(jīng)公審后被押赴刑場(chǎng)槍決,對(duì)邊區(qū)黨員、干部起到極大警示作用。
運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育的同時(shí),我們黨還注重以史為鑒。郭沫若的《甲申三百年祭》,揭示了明末李自成起義由盛轉(zhuǎn)亡的歷史教訓(xùn),對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨有著重要的借鑒意義。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中,黨中央號(hào)召學(xué)習(xí)《甲申三百年祭》,警醒全黨“引為鑒戒,不要重犯勝利時(shí)驕傲的錯(cuò)誤”。毛澤東同志在復(fù)信郭沫若時(shí)說(shuō):“你的《甲申三百年祭》,我們把它當(dāng)作整風(fēng)文件看待。小勝即驕傲,大勝更驕傲,一次又一次吃虧,如何避免此種毛病,實(shí)在值得注意?!?/p>
新中國(guó)成立后,我們黨開(kāi)展“三反”“五反”運(yùn)動(dòng),有力地懲治了部分黨員干部的違紀(jì)違法行為,整頓了黨的隊(duì)伍,純潔了黨的組織,尤其是查處“新中國(guó)反腐第一案”劉青山、張子善案,起到了極大警示作用。毛澤東同志明確指出,“正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓摺⒐诖?、影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救二十個(gè)、二百個(gè)、二千個(gè)、二萬(wàn)個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部?!?/p>
改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,我們黨堅(jiān)持一手抓改革開(kāi)放、一手抓懲治腐敗,堅(jiān)持治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán),加大反腐敗斗爭(zhēng)力度。鄧小平同志明確指出:“在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗?!秉h的十四大把“黨堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗”寫入黨章,一大批腐敗分子被查處。這個(gè)時(shí)期,警示教育的形式更加多樣、措施更加靈活,各地通過(guò)報(bào)紙專欄、紀(jì)實(shí)文學(xué)、專題紀(jì)錄片等形式剖析腐敗案例,為反腐倡廉營(yíng)造了濃厚輿論氛圍。
新時(shí)代警示教育的深度廣度不斷拓展
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。與此同時(shí),深化以案為鑒、以案促改,警示教育的深度、廣度不斷拓展,達(dá)到了新的高度。
習(xí)近平總書記一貫重視警示教育,作出一系列重要指示。2014年10月,習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)警示教育,讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏,主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。2020年1月,在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上指出,深入開(kāi)展反面典型警示教育,以案示警、以案明紀(jì),促進(jìn)黨員、干部知敬畏、守底線。2023年3月,在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上指出,要加強(qiáng)警示教育,深入剖析違紀(jì)違法典型案例,引導(dǎo)學(xué)員舉一反三、引以為戒。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,各級(jí)黨組織強(qiáng)化警示震懾,做到警鐘長(zhǎng)鳴,成效明顯。
警示教育的深度不斷拓展。剖析典型案例,以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法,開(kāi)展同級(jí)同類警示教育,匯編嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照自查,形成以案警示長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體作用,選取新近發(fā)生、人民群眾最關(guān)注的案例,攝制《零容忍》等電視專題片,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)剖析典型案例,將正風(fēng)肅紀(jì)反腐新實(shí)踐新成果轉(zhuǎn)化為警示、教育和宣傳資源。健全警示教育制度,把查辦案件、加強(qiáng)教育、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)。
警示教育的廣度不斷增強(qiáng)。各級(jí)黨組織把警示教育作為黨性教育重點(diǎn)內(nèi)容,定期召開(kāi)警示教育大會(huì),通報(bào)典型案例,堅(jiān)持分級(jí)分層分類實(shí)施,注重用身邊事警示身邊人,讓黨員、干部感受到警示時(shí)刻在身邊。創(chuàng)新警示教育方式,拓展警示教育平臺(tái),建好用好警示教育基地,加強(qiáng)網(wǎng)上警示教育陣地建設(shè)。綜合運(yùn)用召開(kāi)警示教育會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、觀看警示教育片等形式的同時(shí),運(yùn)用親歷現(xiàn)場(chǎng)、處分教育同步、違紀(jì)違法人員現(xiàn)身說(shuō)法等措施,增強(qiáng)警示教育影響力、滲透力。
不斷加強(qiáng)警示教育
警示教育是一項(xiàng)具有全局性、系統(tǒng)性的工作。開(kāi)展警示教育,要注重從政治上把握警示教育的定位和作用,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,把警示教育置于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中統(tǒng)籌考量,充分釋放標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)。
從一體推進(jìn)“三不腐”的高度謀劃警示教育。開(kāi)展警示教育、推動(dòng)以案促改,從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上深挖細(xì)查,清除腐敗案件造成的影響,有助于在強(qiáng)化不敢腐的震懾基礎(chǔ)上,深化構(gòu)建不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制,為干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要把開(kāi)展警示教育作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容,從查辦案件一開(kāi)始就樹(shù)立“警”“改”“治”的意識(shí),在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí),充分發(fā)揮警示教育在一體推進(jìn)“三不腐”中的貫通作用。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,突出警示教育的經(jīng)常性、嚴(yán)肅性、精準(zhǔn)性,強(qiáng)化問(wèn)題整改的系統(tǒng)性、時(shí)效性、有效性,建立健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法機(jī)制。
不斷加強(qiáng)警示教育針對(duì)性。警示教育不能“大水漫灌”,更不能“一個(gè)方子抓藥”,要注意突出精準(zhǔn)性,增強(qiáng)震懾力。要根據(jù)案件發(fā)生的不同領(lǐng)域、不同類型,聯(lián)系不同群體黨員干部的實(shí)際,既突出主要領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員,又要關(guān)注一般干部、基層干部;既突出重要崗位,又關(guān)注一般崗位。注重挖掘不同層面、不同職級(jí)、不同領(lǐng)域、不同類型的典型案例,用身邊事教育身邊人,引起教育對(duì)象同頻共振。善于把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)新入黨、新入職、新提拔、新調(diào)動(dòng)的黨員、干部,通過(guò)剖析案例、印發(fā)懺悔錄等,及時(shí)進(jìn)行警示教育,防患于未然。
不斷加強(qiáng)警示教育有效性。針對(duì)一些警示教育“簡(jiǎn)單化”“套路化”等問(wèn)題,創(chuàng)新方法路徑和形式載體,因案制宜,因地制宜,因人制宜,不斷增強(qiáng)警示教育實(shí)效。高度重視剖析典型案例,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,深刻揭露違紀(jì)違法干部理想信念動(dòng)搖、紀(jì)法底線失守的墮落軌跡,深度透視其“破紀(jì)”“破法”的心路歷程,形成“大喝一聲、猛擊一掌”的震懾,消除“獵奇心理”“看客心態(tài)”。充分借鑒心理學(xué)、教育學(xué)成果,豐富、創(chuàng)新警示教育的形式,注重依托新媒體新技術(shù)新平臺(tái),著力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的警示教育網(wǎng)絡(luò),督促黨員、干部引為鏡鑒,讓警示教育真正入腦入心。